金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　<使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁strong>鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区(使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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