美(měi)国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能(néng)最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美(měi)国(guó)历史上的(de)首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的(de)国(guó)会参众两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度(dù)比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方对美(měi)国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提(tí)醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务(wù)上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对(duì)企业和消费(fèi)者信心(xīn)造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期(qī)借贷成本，并(bìng)对(duì)美国(guó)的信用(yòng)评级(jí)产生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税收收入(rù)低于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们(men)现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预(yù)期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国(guó)财政部(bù)长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和(hé)金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限，美国(guó)企业将面临不断(duàn)恶化(huà)的(de)信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依赖社(shè)会保障的相关家庭和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议(yì)院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民主共和两(liǎng)党围绕债务上(shàng)限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美国国(guó)会众(zhòng)议院(yuàn)投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国(guó)国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定(苏修是什么意思，苏修是什么意思dìng)的为履行已产(chǎn)生的(de)支(zhī)付义务而举债的(de)最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国(guó)总统拜登将(jiāng)否决(jué)众(zhòng)议院议(yì)长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决债务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报》报道，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升市(shì)场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团(tuán)队的预期(qī)一(yī)致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在(zài)下个(gè)月显现出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债务上限和(hé)联(lián)邦拨款法案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队(duì)预(yù)计，美(měi)国财政部可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期苏修是什么意思，苏修是什么意思内提(tí)高美(měi)国债务上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领导(dǎo)人提(tí)出最新财政提案后(hòu)，解(jiě)决美(měi)国债务上限僵局(jú)的(de)方(fāng)法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触(chù)及关键的债务上限最后期(qī)限的时(shí)间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上(shàng)半月达(dá)到美国(guó)债(zhài)务上限的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的(de)风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上限(xiàn)问题可能(néng)导致(zhì)货币(bì)市场与债券(quàn)市(shì)场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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