金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持实(shí)体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管和穿夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(g夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思ōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检(jiǎn)查(chá)，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专(zhuān)责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司(sī)，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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