文/解(jiě)运亮博士(shì)信达证(zhèng)券首(shǒu)席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个(gè)整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背后反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗都(dōu)反映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服(fú)务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变(biàn)超(chāo)预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是(shì)会议(yì)精神超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说(shuō)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年(nián)4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方方面(miàn)面都体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于往年(nián)同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议提出，中国(guó)经济面临(lín)需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫(yì)情防控政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体现出(chū)经济社会常态化运行中的强大(dà)修(xiū)复(fù)动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面(miàn)临问题的(de)定性是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行(xíng)好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但不会(huì)减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提(tí)到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而(ér)上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作(zuò)都(dōu)做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出(chū)“要(yào)巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套(tào)电网改造(zào)”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提(tí)出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企业的支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企(qǐ)业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会(huì)议(yì)提出“要(yào)发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资”。今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出(chū)“要(yào)把吸引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资(zī)基本盘(pán)。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，可能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大(dà)城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件(jiàn)时可(kě)立即(jí)转换为应(yīng)急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安(ān)全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生(shēng)了(le)大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多(duō)政策(cè)，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效，但客观上也一(yī)定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎重出(chū)台收缩(suō)性政策，从这次4月份会(huì)议看，这个(gè)要求(qiú)已经落到(dào)了实处，没有收缩性政(zhèng)策(cè)，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大(dà)力(lì)点赞(zàn)，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上(shàng)的努(nǔ)力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个(gè)缩(suō)影，整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经(jīng)济工作。中共中央(yāng)总书记习近(jìn)平(píng)主(zhǔ)持会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前(qián)的(de)中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平(píng)同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚强领导下(xià)，各地(dì)区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内(nèi)国际(jì)两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社(shè)会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控(kò反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗ng)取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病(bìng)预防(fáng)控制中(zhōng)心流(liú)行(xíng)病学首席专家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规(guī)模流(liú)行的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发(fā)力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复(fù)，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次提(tí)出，是在(zài)2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情(qíng)影(yǐng)响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前我国(guó)经(jīng)济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性(xìng)的，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还(hái)不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前(qián)经济(jì)中面临的问题(tí)的定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策(cè)，对(duì)问题的定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力度(dù)不但(dàn)不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教(jiào)育，认(rèn)真(zhēn)落实中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高质量发展的(de)强大(dà)动力(lì)，统筹推动经济运行持(chí)续好转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势(shì)而上(shàng)（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足(zú)，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的(de)有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业体(tǐ)系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板领域加(jiā)快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优势(shì)领域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造（对新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的(de)方向(xiàng)）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态(tài)，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财(cái)政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策(cè)激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发(fā)民(mín)间(jiān)投资（今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支持和(hé)引导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一步解决(jué)民营企业信(xìn)心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规(guī)经营。要下决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规(guī)范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对(duì)平台企业的支持(chí)力度进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业在(zài)引领发(fā)展、创(chuàng)造就(jiù)业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构(gòu)改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治理(lǐ)能(néng)力(lì)现代化(huà)。要把吸引外商投(tóu)资(zī)放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)指出，要(yào)有效防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险(xiǎn)和信(xìn)托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支(zhī)持刚(gāng)性和改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动(dòng)建立房(fáng)地产业发展新模(mó)式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务(wù)院(yuàn)关于调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超(chāo)大城市(shì)和14个特大城(chéng)市的(de)城中村改造(zào)，可能会给房地产带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利(lì)于房地(dì)产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设(shè)（“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场(chǎng)所的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一(yī)批“平急(jí)两(liǎng)用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服(fú)务点，将对投(tóu)资带(dài)来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定(dìng)农民(mín)工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就(jiù)业工作的重点(diǎn)。日前(qián)国办(bàn)发布《关(guān)于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措(cuò)施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人(rén)增资，核(hé)增部(bù)分据实计入工资总额并作为(wèi)下一(yī)年度工资总(zǒng)额预(yù)算(suàn)基数。我们预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加(jiā)强生态环(huán)境(jìng)系统治理(lǐ)。各级(jí)领导干部(bù)要(yào)带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了(le)其他事项”的表述(shù)以往经(jīng)常(cháng)出现，但(dàn)这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期(qī)，国(guó)际政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗