金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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