芦(lú)哲 首(shǒu)席宏观经(jīng)济学(xué)家

　　占烁 联系人

　　投资要点

　　·核心观点:我们(men)将影响青年失业率的(de)因素(sù)拆解为三方面：①青年失业人口(kǒu)，②青年总人口，③劳动参(cān)与率，失业率=失业人口/（总(zǒng)人(rén)口×劳动参与率）。通过(guò)三因素框(kuāng)架，我们(men)发(fā)现(xiàn)16-24岁失业人口的(de)增加不能完全解释青(qīng)年失业率(lǜ)的上升，更重要却被忽视的因素是青年人口和(hé)劳(láo)动参与率下降，带来16-24岁劳(láo)动力减少(shǎo)，从分母(mǔ)端(duān)大幅推(tuī)高青年失业率。假如今(jīn)年3月分(fēn)母(mǔ)端的青年劳动力与2020年持平，新(xīn)增约132万青年失业人口(kǒu)只能将失业率拉(lā)升至16.2％，但(dàn)实(shí)际青年失业率却高(gāo)达19.6％。我们认为，失业人(rén)口会(huì)随着经济复苏而减(jiǎn)少，但青(qīng)年劳动(dòng)力的下降(jiàng)可(kě)能成为就业(yè)“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源，抬高青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)中枢。

　　·青年失(shī)业率(lǜ)的三因素框架(jià)：（1）失(shī)业率=失业(yè)人口/劳动力=失(shī)业人口/（总人口×劳动参与率），据此可将青(qīng)年失(shī)业率拆解为青年(nián)失业人口(kǒu)、总人口(kǒu)、劳动参与(yǔ)率三个因素。

　　·（2）失(shī)业率上(shàng)升未必来自失业增加，不要忽略分母，劳动力的下降，也是抬高失业(yè)率的(de)重要原因。2010-2020年，青年(nián)失业人口只增(zēng)加4万，青年劳动力(lì)却(què)减少(shǎo)1578万(wàn)，带动16-24岁人口失(shī)业率大幅提高3.8个点。

　　·分子端的(de)青(qīng)年(nián)失业(yè)人口：（1）从总量来看，当前(qián)城(chéng)镇青(qīng)年就业人(rén)数约为2587万人(rén)，失业人数632万(wàn)人(rén)，比(bǐ)去年4月增加约70万，较七普(pǔ)增加约132万。

　　·（2）失(shī)业原因方面，近(jìn)7成(chéng)青(qīng)年失业者是(shì)主动辞职，被(bèi)裁员比(bǐ)例只有2.6％，远低于35岁(suì)以上群体。

　　·（3）按照受(shòu)教育程(chéng)度来看，三(sān)分之(zhī)二的(de)青年失业人(rén)员接受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年(nián)就业(yè)的结构变化较大，呈现出从制造到服务(wù)、知识密集程(chéng)度由低(dī)到高两个特点。2010年农业和工(gōng)业吸(xī)纳了(le)50.3％的青(qīng)年就业人(rén)口(kǒu)，2020年大幅(fú)降至25.4％，流(liú)出的(de)青年就业主要转向服务业。以(yǐ)受教育年限作(zuò)为维度，青(qīng)年(nián)就业从知(zhī)识(shí)密集程度(dù)较低的行(xíng)业流(liú)向较(jiào)高行业，但是知识密集型行(xíng)业的(de)青年(nián)失业情(qíng)况比整(zhěng)体失业更严峻。

　　·（5）服务业(yè)复苏(sū)分(fēn)化或是一季(jì)度青年失业人口仍增加的(de)原(yuán)因。经济复苏(sū)的主力是知识密集程度(dù)较低的餐饮、零售等服务业，而知识(shí)密(mì)集程度较高(gāo)的(de)生产性服务业复苏较慢，服务业就业复苏结(jié)构的(de)分化，带来青年就业和(hé)25-59岁就业的分(fēn)化。

　　·分母端的(de)青年劳动力：（1）青年人(rén)口：出生人口(kǒu)与乡村迁(qiān)入均在减少。2010-2020年青年劳动力对应的出生人口减(jiǎn)少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国农村(cūn)向城镇的人口转移也在减速，新增(zēng)城镇人(rén)口从十三(sān)五(wǔ)期间（2016-2020年）的(de)2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与率出现超预期(qī)下降。2010-2020年青年劳(láo)动参与率下降6.7个(gè)点，但疫情以来仅仅三年，已(yǐ)经下降7.1个点。近三年青年(nián)劳动参(cān)与率的下降主要(yào)有三(sān)方(fāng)面原因：一(yī)是(shì)16-24岁在(zài)校(xiào)生大(dà)幅增加493万；二(èr)是部分群体因就业形势恶化而退(tuì)出劳动(dòng)市场；三是就业观念(niàn)的变化导致初次(cì)进(jìn)入劳动市场时间推迟，降低16-24岁劳(láo)动参与(yǔ)率(lǜ)。

　　·结(jié)论：（1）失业人口(kǒu)的(de)增加(jiā)不能完全解(jiě)释青年失(shī)业率(lǜ)的(de)上升。假如当(dāng)前青年劳动(dòng)力(lì)与2020年相同，在失业人口(kǒu)增加(jiā)132万至632万人的情况下，对(duì)应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达到(dào)19.6％，如图19。失业人口(kǒu)的(de)增加只能(néng)解释当(dāng)前青年失业率的一部分，另一(yī)部分则来(lái)自分母端，城镇青年劳动力(lì)的减少。

　　·（2）未来青年失业率的变(biàn)动可能出现以下(xià)三种情况：①青(qīng)年失业人口增加(jiā)，同时劳动力减少，青(qīng)年失业率上升；②青年失(shī)业人口与劳动力(lì)均在减(jiǎn)少，但失(shī)业人口降幅不及(jí)劳动力(lì)降幅，青年失(shī)业率(lǜ)上升；③青年失业人(rén)口与劳动力(lì)均在减少，失业(yè)人(rén)口降幅大于劳动力(lì)降幅，青年失业率下降。

　　·（3）我们认为，失业(yè)人口会随着疫情后经济复(fù)苏而减少(shǎo)，但青年劳动力的下降可能(néng)成(chéng)为就(jiù)业“疤(bā)痕(hén)效(xiào)应”的长(zhǎng)期来源，抬高(gāo)青年(nián)失业率的长期(qī)中枢(shū)。未来失业率的(de)分母(mǔ)端越来越重要。

　　·风险提示：服务业分(fēn)化未收窄；青年劳(láo)动(dòng)参与率出(chū)现明显(xiǎn)下降；外(wài)需、房地产等不(bù)及预期，经(jīng)济和就(jiù)业(yè)恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率的三(sān)因素框架

　　2.分(fēn)子端：新增青年失(shī)业人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多；三分之(zhī)二接受(shòu)过大(dà)学教(jiào)育

　　2.2.行业(yè)：从制(zhì)造到服务，知识密度从低(dī)到高

　　2.3.服务业(yè)复苏(sū)分化(huà)或是(shì)一季(jì)度青(qīng)年失业人(rén)口(kǒu)仍(réng)增加(jiā)的(de)原(yuán)因

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率均下(xià)降，带来劳(láo)动力(练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益lì)减少

　　3.1.青年人口：出(chū)生人口与乡(xiāng)村(cūn)迁入(rù)均在减(jiǎn)少(shǎo)

　　3.2.青年劳动参(cān)与率：超预期下降

　　4. 结论(lùn)：未(wèi)来失业率的分母(mǔ)端可能会(huì)越来越重要

　　5. 附录：概念和数据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升至20.4％，创(chuàng)下2018年有数据以来最高值。在疫(yì)情影(yǐng)响退散、经济逐步(bù)复苏的情况(kuàng)下，城镇调查(chá)失业率较去年(nián)同期大幅下降(jiàng)0.9个(gè)点，但(dàn)青年失业率却较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇报告将重点研究(jiū)疫情后留下的“疤痕(hén)效应”如何(hé)推高(gāo)青年失(shī)业率。

　　1.青年失(shī)业率的(de)三因素(sù)框架(jià)

　　失业率=失业人(rén)口/劳动力=失业人口/（总(zǒng)人口(kǒu)×劳动参与率）

　　据此可见，影响青年失业(yè)率的主要是三个(gè)因素：①青年(nián)失业人口；②青年总人口；③劳动参与率，其(qí)中(zhōng)②③决定着青年劳动(dòng)力的变化。这三(sān)个(gè)因素均(jūn)为城镇口径。

　　三(sān)个因(yīn)素的变化都(dōu)不(bù)能忽视。当我们讨论失业率时，经常认为失业率上升一(yī)定是(shì)失业增(zēng)加的结果，这个判断对于全年龄段失业率来(lái)说并没有问题，因为我国(guó)的劳动力总量（也(yě)称经济活(huó)动(dòng)人口(kǒu)）在2015年(nián)之前(qián)一(yī)直在上升(shēng)，2015年后(hòu)略有下(xià)降(jiàng)，到2021年末下(xià)降了2.6％，年均降(jiàng)幅约0.4％。但青年失业率则不能忽视分母的变动，因为青年劳动力波动幅度更大。

　　例如2010-2020年，青年(nián)失业(yè)人口只(zhǐ)增加4万，青(qīng)年劳动(dòng)力却减少1578万，带(dài)动16-24岁人(rén)口失业率大幅(fú)提(tí)高(gāo)3.8个(gè)点。两次人口普(pǔ)查期间(jiān)（2010-2020年），青年失业人(rén)口(kǒu)从496万增加(jiā)到500万(wàn)，仅增加了4万左右，约为2020年青年劳动力(lì)的0.1％，但青年失(shī)业(yè)率(lǜ)却(què)从六普的(de)9％提(tí)高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要原因(yīn)就是(shì)失(shī)业率的分母(mǔ)在下降，16-24岁(suì)青年劳动力人(rén)口(kǒu)在此期(qī)间(jiān)从5481万人大幅减至3903万人(rén)，减少了1578万。但是(shì)，2010-2020年全年(nián)龄段劳动(dòng)力数量基本稳(wěn)定在(zài)7.8亿，整(zhěng)体失业率的分母基本不(bù)变(biàn)。因此，2010-2020年间(jiān)，决定(dìng)整(zhěng)体失业率(lǜ)变动(dòng)的是(shì)失业人(rén)口数量（分子(zi)），但决定青年(nián)失业率(lǜ)变动(dòng)的却是青年劳动(dòng)力总量（分母）。

　　2.分子端：新增青(qīng)年失业人员缘于服务业复苏分化(huà)

　　2.1.青年(nián)失业(yè)人口(kǒu)：主动辞职(zhí)居多；三(sān)分之二接(jiē)受过大(dà)学教育

　　从总(zǒng)量来看，当前城镇青年就业人数约为2587万人，失业人数632万(wàn)人，比去年(nián)4月增(zēng)加约70万，较七普增加约132万。国家统计局在3月就业数据解读时，披(pī)露(lù)了(le)当前(qián)青年就业和失业人(rén)数(shù)的基本情况：“初步(bù)测算3月份城镇青年9637万人，没有参(cān)与劳动力市(shì)场的(de)青年6418万人，主(zhǔ)体(tǐ)为在校学生；参与劳动力市场的青年3219万人，其中(zhōng)就(jiù)业人数2587万人(rén)、失(shī)业人数632万人(rén)。”[1]假设青(qīng)年劳动力(lì)人数与去年基本(běn)持平(píng)，今年4月(yuè)青年失业(yè)率比去年同期(qī)高2.2个(gè)点，青年失业人员比(bǐ)去年同期多70万人左(zuǒ)右，比2020年七普多132万人。

　　从增量看，今年前四个月(yuè)青年(nián)失(shī)业形势好于去年同(tóng)期。假设2022年以来(lái)青年劳动力总量维持(chí)在3219万，青年失(shī)业率每(měi)提高1个点，带来32万左右的新增失业人口。尽管今年4月(yuè)青(qīng)年失业率比去(qù)年同(tóng)期高2.2个点，但从新增青年失业人口来看，今(jīn)年1-4月约为119万，去年同期(qī)为125.5万。从(cóng)增量(liàng)来看(kàn)，今年(nián)前四个(gè)月青年失业形势要(yào)好于去年，这与当前经(jīng)济逐渐恢复也有关系(xì)。

　　从节奏来(lái)看，受夏季毕业影响，我国(guó)青年失(shī)业率一般(bān)在上半年逐渐提(tí)高(gāo)，7月达到峰值，8月开始逐步(bù)回落，预计5-7月青年失(shī)业率或将继(jì)续小(xiǎo)幅攀升。

　　失业原因(yīn)方面，近(jìn)7成青年失(shī)业者是(shì)主动辞职，被(bèi)裁员(yuán)比例只有2.6％，远(yuǎn)低于35岁以(yǐ)上群体。一(yī)种观点(diǎn)认为，青年群体由于工作(zuò)经(jīng)验和技能相(xiāng)对不(bù)熟练，往往在企业裁(cái)员时首当(dāng)其冲(chōng)。但根据月度劳动力调查数据，青年失业主要原因是主动辞职，被(bèi)裁员的比例(lì)明显低于(yú)35岁以(yǐ)上群体。根据(jù)《2021年中国(guó)劳动统计(jì)年鉴》，有工(gōng)作意愿但(dàn)从未(wèi)工作过的失(shī)业群体在16-24岁失业人(rén)口(kǒu)中占比59％，其(qí)他年龄群体中(zhōng)这一比(bǐ)例最高是14.4％。我们剔除这部分失业人群后，剩下的青年失(shī)业人(rén)口中，第一大(dà)失业(yè)原因是(shì)主动辞(cí)职，占比68.2％，单位倒(dào)闭(bì)破产占比5.9％；而裁(cái)员仅占2.6％。横向对比，裁员比例从高(gāo)到(dào)低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁(suì)（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受教育程度来看，三分之二的青(qīng)年失业人(rén)员接受过大学教育。各年龄(líng)段(duàn)失业人(rén)群中(zhōng)，年龄(líng)越低，平均受教育程(chéng)度(dù)越高。16-24岁失业(yè)人(rén)员中66.2％是接受过(guò)大(dà)学教育的，这一比例在其他三个年(nián)龄(líng)阶(jiē)段逐步递(dì)减(jiǎn)，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁(suì)（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人口的受(shòu)教(jiào)育程度也大致类(lèi)似，青(qīng)年人由于(yú)年龄限制，接受(shòu)大学教育比例略低于25-34岁(suì)，整体来看35岁以下就业(yè)人员的(de)受教育程度大(dà)幅高于35岁以上(shàng)。按照(zhào)接受过大学教育(yù)的占(zhàn)比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低(dī)到高

　　青年(nián)失业(yè)人口的行业与(yǔ)青年(nián)就业分布基(jī)本一致。青年(nián)失业人口呈现出(chū)行(xíng)业聚(jù)集的(de)特点，主要(yào)集中(zhōng)在5个大类(lèi)行(xíng)业，2020年占比分别(bié)为：批(pī)发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿(sù)餐(cān)饮（13％）、教(jiào)育(yù)（7.5％）、居民服务(wù)\修理和其(qí)他(tā)服务(wù)业（6.7％），这5个行业占全(quán)部青年失业人(rén)口的65％左右(yòu)。同时，这5个行业也是青(qīng)年就业集(jí)中的行业(yè)，吸纳了60.7％的青年就业。从行业(yè)来(lái)看，青年失业人口(kǒu)的行(xíng)业分布是由就(jiù)业分布(bù)决定的，吸纳就业占比较大的行业，往往也(yě)贡献了较大规模的失业。因(yīn)此(cǐ)，在(zài)挖掘(jué)青年失业人口来自何处之(zhī)前，需要研(yán)究青年就业的行业结构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化较(jiào)大，呈(chéng)现出从制造(zào)到(dào)服务(wù)、知识密集(jí)程度由低到高两个特点。

　　青年就业从工农业(yè)大量流入服务业。农林牧渔、采(cǎi)矿业、制造业和(hé)电热燃水的生产供应业(yè)，这(zhè)四(sì)个行业(yè)是国(guó)民经济(jì)分(fēn)类的农业和工业。2010年这四个行(xíng)业吸(xī)纳了50.3％的青(qīng)年(nián)就(jiù)业(yè)人(rén)口，到2020年(nián)该比(bǐ)例大幅降至25.4％。其中，制造业从37.4％降至(zhì)22％，农(nóng)林牧渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降低15.4和9.0个(gè)点。有4个行业吸(xī)纳青(qīng)年就业比例(lì)增加(jiā)超2个点(diǎn)，其(qí)中，教育业为5.3％，租赁(lìn)和商务(wù)服(fú)务为3.1％，信息(xī)技术(shù)为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房(fáng)地产等(děng)其他(tā)6个服务(wù)行业吸纳青年就(jiù)业的比(bǐ)例(lì)均(jūn)增超1个百分点(diǎn)。

　　以(yǐ)受教育(yù)年限作为维度，青年就(jiù)业从知识密集程度较低的(de)行业(yè)流(liú)向较高行(xíng)业(yè)。我(wǒ)们以《2021年(nián)劳动统计年鉴》中各行业就业(yè)人员的受教育年限，来计算各行业的(de)知识(shí)密集(jí)程度。有5个行(xíng)业的平均受教(jiào)育年限(xiàn)在14年以上，依(yī)次(cì)是：科学(xué)研究与技术(shù)服务（14.6）>；教(jiào)育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息(xī)技术(shù)服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业外，其他四个行业是过去十年青年(nián)就业流入的主(zhǔ)要行业，吸纳青年就业比(bǐ)例的增幅(fú)均居前列。如(rú)图10，各行业(yè)所吸纳的青(qīng)年就业比例变动(dòng)与(yǔ)行业平均受教(jiào)育年限基本(běn)一致，即青(qīng)年就(jiù)业(yè)从知识密集程(chéng)度较低(dī)的行业流(liú)向(xiàng)较(jiào)高行业(yè)。

　　但是知识密集型行业的青年失业情况(kuàng)比(bǐ)整体失业更严峻。我们用《2021年中国(guó)劳动(dòng)统计年鉴》中各行业的青年失(shī)业比(bǐ)例（该行(xíng)业的青年失业(yè)人(rén)数/青年失业(yè)总人(rén)数），除以各行业的青(qīng)年就业比例（该行(xíng)业的青年就业人数(shù)/青年就(jiù)业总人数），来作(zuò)为各行业失业率(lǜ)的近似替(tì)代指标。以(yǐ)这个指标来看，知识(shí)密集(jí)型行(xíng)业的青年失业率大多高于全年(nián)龄段(duàn)失(shī)业率，如信息(xī)技术、教(jiào)育、科研服务、公(gōng)共管理(lǐ)等行业，体现在图11中，都(dōu)位于右(yòu)下方(fāng)。

　　2.3.服务(wù)业复苏分化或是(shì)一季(jì)度青年失业人口仍增加的(de)原因

　　一季度服务(wù)业复苏出现分化。今年一(yī)季度GDP同比增长4.5％，较疫情前三(sān)年(nián)Q1均值(zhí)有(yǒu)2.2个点的(de)增速(sù)缺口。分行业来看，批(pī)发零售业缺口为1.5个点，而(ér)建筑业、住宿餐饮业(yè)增速(sù)均高于(yú)疫情前三年(nián)均值，这三个行(xíng)业(yè)一季度复苏情况较好(hǎo)；知(zhī)识(shí)密集程(chéng)度(dù)更高的房地产(chǎn)业、租赁和商务服(fú)务业(yè)、信息(xī)技术服(fú)务业的缺口分别为(wèi)4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季度(dù)复苏相对较慢(màn)。

　　因此从(cóng)失(shī)业率的分子端(duān)来看，当前青(qīng)年失业人员增(zēng)长的症结在于服务(wù)业就业(yè)复苏的结(jié)构不均衡。一方(fāng)面，随(suí)着受教育水平的整(zhěng)体(tǐ)提高，青年就业大(dà)量流(liú)向知(zhī)识密集型(xíng)服务业，如教育、信息技术(shù)等行业。另一方面，年初(chū)疫(yì)情影(yǐng)响减弱后，经济复苏的主(zhǔ)力(lì)是(shì)知识密集程度(dù)较低的生(shēng)活性服务业，而(ér)知识密集(jí)程度较高的(de)生产性(xìng)服(fú)务(wù)业复苏(sū)较慢。所以服务(wù)业就(jiù)业复苏(sū)结构分(fēn)化，带来的青年失业人口和25-59岁失业(yè)人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等行业的一季度就业尚未出现明显改善，应届生就业压力大(dà)；而住宿餐饮等行业就业(yè)已(yǐ)经出现回暖，但对于三分之二接受(shòu)过大学教育的青年失业人口而(ér)言(yán)，这些行业的就业吸纳相对有限。

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下(xià)降，带(dài)来劳动力减少

　　青(qīng)年失(shī)业率的分母端(duān)是(shì)城镇青年劳动(dòng)力，主要由青年人口(kǒu)和劳(láo)动参与率决定(dìng)。2022年我国(guó)开始步入(rù)人口负(fù)增长时(shí)代，城镇青年(nián)劳动力(lì)可能(néng)将步入长期下降通道，这(zhè)将从分母端推升青年失业率，或成为疫情后就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青年(nián)人口：出(chū)生人口与(yǔ)乡(xiāng)村(cūn)迁入均在减少(shǎo)

　　城镇青(qīng)年(nián)劳动力首先取决于城镇青年(练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益nián)人口(kǒu)数(shù)量，而(ér)后者来(lái)自(zì)于(yú)两部分，一(yī)是16-24年前(qián)的出生人口，二是乡村到城镇的迁移人口，这两部分(fēn)增量未来都(dōu)趋于下降。

　　2010-2020年青年(nián)劳(láo)动力对应(yīng)的出生人(rén)口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少(shǎo)1762万。2010年和2020年的16-24岁(suì)人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出(chū)生人口，而前者正好是建国以来的一轮“小婴儿潮”时期，年(nián)均(jūn)出生(shēng)人口超2000万，其(qí)中1987年出(chū)生人(rén)口最(zuì)高超(chāo)过2500万，到90年代开始明显(xiǎn)步入(rù)下降通(tōng)道。1986-1994年合(hé)计出生人口2.07亿(yì)，1996-2004年(nián)降至(zhì)1.63亿(yì)，减少约(yuē)4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口(kǒu)分别对(duì)应1996-2004、2006-2014年的出生人(rén)口，这两个时期分别为1.63、1.45亿(yì)，出生人(rén)口减少约(yuē)1762万。

　　另(lìng)一方面，我国农村向城镇(zhèn)的人口转移(yí)也在减速。新(xīn)增城(chéng)镇人(rén)口从2016年开始逐年减少(shǎo)，十三五(wǔ)期间（2016-2020年）均值(zhí)约(yuē)为2184万(wàn)人，但(dàn)2022年只有(yǒu)650万人。预计(jì)今年随着疫情影(yǐng)响减弱，人员(yuán)流动恢复，新增城镇人口数量会(huì)较去年(nián)有(yǒu)明显增(zēng)长，但(dàn)可能仍然较(jiào)难回到十三(sān)五期间超2000万的规(guī)模。当前我国城镇(zhèn)化率已经达到65％以上，继续高速增长空(kōng)间(jiān)有限(xiàn)，从乡(xiāng)村(cūn)到城镇(zhèn)的(de)迁移(yí)人口数量整体将呈(chéng)现下降趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期(qī)下降

　　青年劳动参(cān)与率有(yǒu)两个特点，一是低于其他年(nián)龄段(duàn)群体，大部分青年在校，并未进入劳动市场。二是近年来呈下降趋势。

　　2020-2023年，青(qīng)年劳动参与率(lǜ)出现超预(yù)期下降。根据今年(nián)3月统计(jì)局披露(lù)的青年就(jiù)业和(hé)失(shī)业人数，当前16-24岁青年的劳动(dòng)参与率约为(wèi)33.4％，即9637万(wàn)城镇青年人口中，有3219万进入或有意愿进入(rù)劳动市场。而(ér)2010和(hé)2020年两次人口普查时(shí)，青年劳动参与(yǔ)率分别(bié)为47.2％、40.5％。此前(qián)十(shí)年，青年劳动参与率(lǜ)下降6.7个(gè)点，但疫情以来仅仅三年，该指标(biāo)已经下降7.1个点(diǎn)。

　　近三年青(qīng)年(nián)劳动参与率的下(xià)降主要有三方面原因。

　　一(yī)是16-24岁在校生大幅增加493万。2010到2020的十年间，16-24岁(suì)在校生增加了706万，年(nián)均增加(jiā)70.6万(wàn)；但2019年末到(dào)2021年末，仅(jǐn)仅两年的时间(jiān)里，该年龄段(duàn)的在校(xiào)生增(zēng)加了(le)493万，年均(jūn)增长246.5万，远(yuǎn)远快于此前十年(nián)增速(sù)。

　　二是部分群体因就业(yè)形势(shì)恶化而退出劳动市场(chǎng)，在未(wèi)来经济和就业好(hǎo)转后会(huì)回到劳(láo)动市场。2020年(nián)3月，国家(jiā)统计局曾(céng)在发布会指出当月“就业人员规模比1月份(fèn)下降(jiàng)6％以上”，说明就业形势恶化时，也会影响劳动参与(yǔ)率。

　　三(sān)是就业观念的变化(huà)导致初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁劳动参与率。从社会风(fēng)气来看，对学历的(de)推(tuī)崇(chóng)导致本(běn)科毕业(yè)即进入就业市场的年轻人减少，加上考研、考公竞争(zhēng)激烈，发展(zhǎn)至“二战”“三(sān)战”，客观上会将部分青(qīng)年人初(chū)次就业时(shí)间(jiān)从16-24岁延迟到25岁之(zhī)后，从而导致16-24岁劳(láo)动参与率出现下降。

　　4.结论(lùn)：未来失业(yè)率的分母端可能会越来越(yuè)重要

　　失业人(rén)口的增加不能(néng)完(wán)全解释青年失业率的上升。假如当(dāng)前青年劳(láo)动力与2020年相同(tóng)，在失业人口增加(jiā)132万至632万人(rén)的情况下，对应青年失业(yè)率应该从(cóng)12.8％提高至16.2％，但3月(yuè)却(què)达到19.6％，如图19。失业(yè)人口的增加只能解释当(dāng)前青年失业率的一部分，另一部(bù)分则(zé)来自分母(mǔ)端，城镇(zhèn)青年劳动力的减(jiǎn)少。

　　考虑(lǜ)到2020年我国人口已经开(kāi)始(shǐ)负增长，未来(lái)青年(nián)失(shī)业(yè)率的变动可能出现以下(xià)三种情况：

　　①青年(nián)失业(yè)人口增加，同(tóng)时劳动力(lì)减(jiǎn)少，青(qīng)年失业率(lǜ)上升；

　　②青年(nián)失业(yè)人口与劳动(dòng)力(lì)均(jūn)在减少，但失业(yè)人(rén)口降(jiàng)幅不及劳动力(lì)降幅(fú)，青(qīng)年失(shī)业率上(shàng)升；

　　③青年失业人口(kǒu)与劳动力均在(zài)减少，失业人口(kǒu)降(jiàng)幅(fú)大于劳动(dòng)力降幅，青年失(shī)业率下降。

　　我们认为，未来失业人口(kǒu)会(huì)随着(zhe)经济复苏(sū)而减少，但经济复苏(sū)难以(yǐ)改变失(shī)业率的(de)分母下降趋势。青(qīng)年劳动力的(de)下(xià)降(jiàng)可能(néng)成为(wèi)就业“疤(bā)痕(hén)效应(yīng)”的长(zhǎng)期来(lái)源，抬高(gāo)青年失业率的长期(qī)中(zhōng)枢。未来失业率的分(fēn)母端可能(néng)会越来(lái)越重(zhòng)要，这(zhè)也是人口长周期变化的影响(xiǎng)之一(yī)。

　　5.附(fù)录：概(gài)念和(hé)数据说明(míng)

　　青年失业(yè)率的两个前置(zhì)概念。讨论16-24岁(suì)人口调查失业率时，有必要明晰这一(yī)概念的(de)两个要点：一是调查(chá)失(shī)业(yè)率是城(chéng)镇(zhèn)就业范围(wéi)，并(bìng)非针对全部就业人(rén)口(kǒu)，不包(bāo)括乡村就业，2022年底我国城(chéng)乡就业大(dà)约分别占63％、37％，近四成的就(jiù)业人口并未包含在内(nèi)。因此，许(xǔ)多针(zhēn)对青年(nián)失(shī)业率的讨(tǎo)论(lùn)以全国青年人口(kǒu)数(shù)量为出发(fā)点，未(wèi)区(qū)分人口总量(liàng)与(yǔ)城乡结(jié)构的问题，有失偏(piān)颇。本篇报(bào)告如无特别(bié)说明(míng)，各概念均是指(zhǐ)城镇(zhèn)就(jiù)业口(kǒu)径。

　　二(èr)是失业率的分(fēn)母不(bù)含(hán)没(méi)有劳动意愿(yuàn)的劳动年(nián)龄人口。按照统(tǒng)计局的定义，“劳动力(lì)指年满16周岁，有(yǒu)劳动能力，参(cān)加或要(yào)求参加社会经(jīng)济活动的人员。包括就业(yè)人员和失业人员”，因此没有就业意愿(yuàn)的劳动年龄人口不计入劳动力。根(gēn)据《2022年中国劳(láo)动统(tǒng)计年(nián)鉴(jiàn)》，2021年底我(wǒ)国16岁以上的(de)人口约为11.5亿(yì)，其中只(zhǐ)有68％属于劳动(dòng)力，约为(wèi)7.8亿，而就业人口为约7.46亿，据此推算城乡(xiāng)失业人(rén)口可能为3372万人左右。

　　从(cóng)数(shù)据来看，失业率来自全国(guó)月(yuè)度劳动力调(diào)查(chá)。该项调查制(zhì)度于2005年正式实施，每年进行两次全国劳动力抽(chōu)样调查，调(diào)查(chá)范围为中国大陆的城镇(zhèn)和乡村，调查对象(xiàng)为16岁及以上(shàng)人口。2009年3月，为(wèi)更及(jí)时准确反(fǎn)映劳动力市(shì)场(chǎng)变化情况，建立(lì)了31个大城市月(yuè)度劳动(dòng)力调查制度。2013年4月(yuè)，又将月度(dù)劳动力调查范围扩大至65个(gè)城(chéng)市。2016年1月(yuè)，全国月度劳动力(lì)调查(chá)正式(shì)在全国范围内开展，调查范围覆盖全国(guó)所有地级(jí)市。

　　月度劳动力调查样本比(bǐ)例(lì)约为0.2‰，是年度调(diào)查(chá)的五分之一左右(yòu)。全国每月调(diào)查(chá)约12万户，2020年全国家庭户约为49415.7万户(hù)，样(yàng)本占比约0.2‰，作(zuò)

　　为对比，我国年度人口调(diào)查(chá)样本比例为1‰，五(wǔ)年一次的人口抽样调查样本比例为1％。而每10年一(yī)次的人口普(pǔ)查则在(zài)长表部分纳入就(jiù)业调(diào)查(chá)，长表抽样比例是10％左右(yòu)，因而人口普查(chá)的就业数据(jù)质(zhì)量更高。

　　就(jiù)业(yè)人员总(zǒng)数会根据普查数据进(jìn)行修正，但结构(gòu)数据仍(réng)会存在差异。比如2020年的(de)《劳动(dòng)统计年鉴》显示，2019年末全国(guó)就(jiù)业人员约为7.75亿人；而七普后次(cì)年的年鉴将这一数据修正为7.54亿人(rén)左右，误差约2100万(wàn)人。但结构(gòu)数据(jù)的差异仍(réng)然存(cún)在。比如《2021年劳(láo)动统计年鉴》中，2020年城镇制造业(yè)就(jiù)业(yè)人员(yuán)占比(bǐ)为18.0％，而七普数据为(wèi)19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分化未(wèi)收窄；

　　（2） 青年劳动参与率出(chū)现明显下(xià)降；

　　（3） 外需、房地产等不及(jí)预(yù)期，经(jīng)济和就业恢(huī)复偏慢。

　　报告信(xìn)息

　　证券研究报告：【芦哲&；占(zhàn)烁】青(qīng)年就业(yè)：从三(sān)因素框架(jià)看“疤(bā)痕效(xiào)应(yīng)”来自何处

　　研报撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席(xí)宏观经济(jì)学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布时间：2023年5月26日

　　报告发布机构：德邦证(zhèng)券股份有限公司(sī)

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益