金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì分压公式是什么，分压公式是什么意思)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用分压公式是什么，分压公式是什么意思餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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