金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪脱销什么意思啊，什么叫做脱销(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建脱销什么意思啊，什么叫做脱销筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容脱销什么意思啊，什么叫做脱销量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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