北(běi)京市经(jīng)济和信息(xī)化局(jú)等三部门拟组织实(shí)施“北京市通用人工(gōng)智能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑数字(zì)经济高质量发展的通用人工智能产业(yè)发展格局。上下游产业链(liàn)布(bù)局持续(xù)优化(huà)，优质算力、高质量数据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大(dà)模型(xíng)创(chuàng)新应用(yòng)引领全国，每年(nián)落(luò)地(dì)10个以上重(zhòng)点场景商(shāng)业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标(biāo)杆解决方案，培育一批应用大模型(xíng)技术实现突破性成长的(de)标(biāo)杆企业，建成(chéng)具有国际影响力的通用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地。

　　主要任务(wù)方面，计划(huà)提到，加快(kuài)满足近期迫切算力(lì)需(xū)求。发(fā)挥本(běn)市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商(shāng)建立合作，加快归集现有算力(lì)，为市场主体提供多元化优质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团队(duì)和(hé)AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研(yán)发和技术(shù)创新。采(cǎi)用用户(hù)单位与大(dà)模型团队结对方式，对形成场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)模(mó)式或试点(diǎn)案例(lì)的本市大模型团队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行(xíng)业模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支(zhī)持各区重(zhòng)点布局的产业园区(qū)、基地按照入驻(zhù)即(jí)享原则，对大模型(xíng)企(qǐ)业给予(yǔ)算力支持(chí)。

　　计划还提(tí)到，谋划建设国家级(jí)数据(jù)训练基地。在数据基础制(zhì)度先(xiān)行示范区布局中谋划建设国家(jiā)级(jí)数据训(xùn)练基地，探(tàn)索高价值(zhí)数据(jù)共享的版权、安(ān)全和激励机制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从(cóng)事人工智能训练(liàn)数(shù)据的专业服务商(shāng)优势(shì)，为大模(mó)型(xíng)预训(xùn)练的各个阶段所需(xū)的数(shù)据提(tí)供数据支撑和技术服务，开发涵(hán)盖文本、图像、视频等多模(mó)态(tài)的(de)高(gāo)质量(liàng)数据集(jí)，助力(lì)国(guó)家级数据训练(liàn)基地建设(shè)。支持(chí)发展基于AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　北京市(shì)通(tōng)用人工智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划

　　为抢抓通用人工智能产业发展新机遇，推动大模(mó)型技术创新(xīn)应用，拟组织实施“北(běi)京(jīng)市通(tōng)用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计(jì)划聚焦(jiāo)于汇聚产业(yè)链上(shàng)下游(yóu)合作(zuò)伙伴(bàn)，构(gòu)建政产学(xué)研用深度(dù)融(róng)合的(de)协同(tóng)联动产业体系(xì)，推进大模型研(yán)发和应用(yòng)，解放和(hé)发展数字经济(jì)时代新的生产力，赋能千行百业数智化转型，助力(lì)全球数字(zì)经(jīng)济(jì)标(biāo)杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)刻把(bǎ)握人工智(zhì)能技术(shù)演进趋势和创新发展(zhǎn)规(guī)律，充分发挥(huī)本市人工智能领域的技术创新(xīn)优(yōu)势和产(chǎn)业资(zī)源(yuán)优势(shì)，围绕人(rén)工(gōng)智能(néng)大模型的(de)开(kāi)发迭(dié)代，以(yǐ)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)为牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优化配(pèi)置算力、数据和算(suàn)法，加速大模型的行业(yè)应用(yòng)落地(dì)，推动构建通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产业生态，打造数字经济发展新的(de)突破点、引爆点和增长点。

　　二、工(gōng)作原则

　　创(chuàng)新驱动。加快推动(dòng)大(dà)模型(xíng)基(jī)础理论、关键技术和应用(yòng)模式研究(jiū)，取(qǔ)得一(yī)批标志性、引(yǐn)领性、示范性(xìng)的创新应用成果，提升北京人工智能创新策源(yuán)能力。

　　应用牵引。有序推进本(běn)市智(zhì)慧城市应(yīng)用场景开放，加快推(tuī)动大模型在行业应(yīng)用领域尽早落地，不(bù)断提高场(chǎng)景应用的整体性、系统性、可(kě)靠(kào)性和前瞻性，以场景(jǐng)应用促进(jìn)技术(shù)和产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当(dāng)前智能算力不足、高质量数(shù)据(jù)供给不够等问(wèn)题，抓住症结、精(jīng)准(zhǔn)施策，利用我国在垂直领(lǐng)域的场(chǎng)景优(yōu)势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争打(dǎ)通痛点、难点和堵点(diǎn)，实现行业大模型(xíng)的率先突破。

　　开放(fàng)合(hé)作。结合大(dà)模型发展关键环(huán)节，遴选(xuǎn)各个环节(jié)合(hé)作(zuò)伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密(mì)合作、高效协同，形成产业链共(gòng)同体，共投资源、共有成果、共(gòng)享收益、共筑生态。

　　三(sān)、工作目标

　　到(dào)2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字(zì)经济高质量发(fā)展的通用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局持续优(yōu)化，优质算力、高质量数据供给支撑(chēng)能(néng)力大幅(fú)提升，大模型创(chuàng)新应(yīng)用引领全国，每(měi)年落(luò)地10个以(yǐ)上重点场景(jǐng)商(shāng)业化(huà)标杆应(yīng)用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大(dà)模型技术(shù)实现(xiàn)突破性成长的标杆企业，建成具有(yǒu)国际影响力的通用人工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在搭建人工(gōng)智(zhì)能大模型的(de)开放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点(diǎn)和最大公约数(shù)，推进合作伙伴协同(tóng)联动(dòng)，实现资源(yuán)供给充(chōng)裕(yù)、技术自主创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的(de)良(liáng)性发(fā)展态势。具(jù)体划分为(wèi)五类伙伴，即算力伙伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴和(hé)投资(zī)伙(huǒ)伴。根(gēn)据(jù)自身业(yè)务类型，各类市场主体可承担一个(gè)或多个伙伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化高质量算力资源，保障本市大模型企业和AIGC企业(yè)产品研(yán)发和技(jì)术创新，优(yōu)先为本市大模型团(tuán)队和创新企业提供优质算(suàn)力服务，提(tí)供(gōng)一系列(liè)的人(rén)工智能开(kāi)发增值服务(wù)工具，降(jiàng)低中小(xiǎo)企业(yè)和个人开发者的算力使(shǐ)用(yòng)门槛，扩大本(běn)市大模(mó)型发展集聚(jù)引领优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数(shù)据要素市场中包括数据提供方、数据服务方(fāng)、数(shù)据交易方在内的(de)市场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高质量数据，发挥数据(jù)提(tí)供方海量数据资源优势，基于数据交易方搭建的(de)流通(tōng)交易平(píng)台和数据服务(wù)方的技术支撑，实现训练数据的有效供给(gěi)及合规高(gāo)效、安全有(yǒu)序的流动。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业(yè)、医(yī)疗(liáo)、交通、金融、教育(yù)、文旅等行业(yè)的解决方案服务(wù)商，通过行业典型场(chǎng)景牵引(yǐn)，在(zài)通用大模型的基础上(shàng)开发(fā)行业模型(xíng)，落地(dì)行(xíng)业应用并提供(gōng)日常服务，打通模型即服务的最后一(yī)公里，并以行业模型反哺通用大(dà)模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴是指(zhǐ)应用大模型能力(lì)支撑业务发(fā)展的各类行业(yè)用户，通过(guò)开(kāi)放自身典型场景，支撑打造基(jī)于行业数(shù)据的(de)精准模型，带动(dòng)业务(wù)发(fā)展，实现差异化(huà)竞争(zhēng)优势(shì)。

　　（五）投(tóu)资(zī)伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资本(běn)赋能通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能产业发展，发挥(huī)孵化(huà)、引导、带动作用，驱动科(kē)技(jì)创(chuàng)新、培育标(biāo)杆企(qǐ)业、促进(jìn)项目落地，推动数(shù)字经(jīng)济高质量(liàng)发展。

　　五(wǔ)、主(zhǔ)要(yào)任务

　　（一(yī)）加快满足(zú)近期迫切算力需求(qiú)。发挥(huī)本(běn)市算力资源(yuán)优势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为(wèi)市场主体提供多(duō)元化优质普惠算力，保障本市(shì)大模(mó)型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产品(pǐn)研发和技术(shù)创(chuàng)新。采用用(yòng)户单位与大模型团队(duì)结对方式，对形成(chéng)场景应用(yòng)模式或试点(diǎn)案(àn)例的本市大(dà)模型团队(duì)训练、初创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财政(zhèng)补贴。探索(suǒ)支持各区重点布局的(de)产业园区(qū)、基地按照入(rù)驻即享原则，对(duì)大模型企业给予(yǔ)算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期(qī)算力供给能力。加快(kuài)建设海(hǎi)淀区北京(jīng)人工智(zhì)能公共(gòng)算力、朝(cháo)阳区北京数字经济算力中心等(děng)重点(diǎn)项(xiàng)目，尽快形成算力(lì)供给，完善本市算力供给体系(xì)。建设北京市公共算力(lì)服务平台，汇聚云厂商和(hé)本地(dì)算(suàn)力，形成统一服(fú)务窗口并实(shí)现算(suàn)力任务调(diào)度，提升集约化、规模化、专业化算力(lì)能力，以(yǐ)商业化运(yùn)营为主、政府(fǔ)适度补贴为辅(fǔ)，满足未来(lái)5-10年本市人工智能企业对(duì)算(suàn)力(lì)的规模(mó)化需求。提高环(huán)京地区算力一体(tǐ)化服务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理(lǐ)大模型训练数据(jù)需求清(qīng)单(dān)和供给目录(lù)，建立数据供(gōng)需对接机(jī)制。基(jī)于市(shì)大数据中心和北京国际大数据交易所探索建设可用(yòng)于大模型训练(liàn)的公共数据专栏和社(shè)新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉会(huì)数据专(zhuān)区(qū)，推动公(gōng)共数(shù)据和社(shè)会(huì)数(shù)据(jù)定向有条(tiáo)件开放。发挥(huī)在京国家机(jī)关、科研院所(suǒ)、企事(shì)业单位丰富的数据资(zī)源(yuán)优势，用好北京国际大数据交易所社会(hu新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉ì)数据专区成果及(jí)智(zhì)源研究(jiū)院(yuàn)中(zhōng)文(wén)语料库，形(xíng)成训练(liàn)数(shù)据的定向供给(gěi)，对数据提供方给(gěi)予一定比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设(shè)国家级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地。在数(shù)据基(jī)础制度(dù)先(xiān)行示范区布(bù)局中谋划建设国家级数据训练基地，探索高价(jià)值数据(jù)共享的版权(quán)、安全(quán)和(hé)激(jī)励机制(zhì)问题，推(tuī)动形成基于贡献(xiàn)的商(shāng)业化(huà)合作模式。发挥本市(shì)从事人工智能训练(liàn)数据的专业服务商优势，为大模型预(yù)训练的各(gè)个阶段所需的数(shù)据(jù)提供数据支撑和技术服务(wù)，开发涵(hán)盖文本、图像、视(shì)频等多模态(tài)的高质(zhì)量数据集，助力国(guó)家(jiā)级(jí)数据训练基(jī)地(dì)建(jiàn)设。支持发(fā)展基(jī)于AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大(dà)模型(xíng)应用创(chuàng)新标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗智能问答、在线导(dǎo)办等场景，依托私(sī)有(yǒu)化(huà)部署的算(suàn)力集群资源，逐步开展政务服务行业专(zhuān)有模型(xíng)训练、精调、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸(zhēng)馏等工作(zuò)，赋能“12345接诉即(jí)办”辅助场景，总结(jié)专用模型实(shí)施部署经验(yàn)，探索政(zhèng)务服务大模型服务模式。支持(chí)金(jīn)融机构利用大模(mó)型技术打造“全能(néng)业务(wù)助理”，提(tí)升金融从业者的服务半径(jìng)和服务质量。探索(suǒ)大模型助力智慧(huì)城市(shì)建设，推动城市大(dà)脑等城市管理公共平台开放数据(jù)接口引入大模(mó)型(xíng)辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能千(qiān)行百业。支(zhī)持(chí)本市企业(yè)在(zài)“模型即服务”人工智能产业链(liàn)中布局(jú)，加强垂直领域攻关，实现(xiàn)重(zhòng)点(diǎn)场景应(yīng)用突(tū)破，丰富行业应(yīng)用(yòng)生(shēng)态。聚(jù)焦本(běn)市虚拟数字人、数字医(yī)疗、电商零售等(děng)创(chuàng)新(xīn)活(huó)跃的(de)数据优势领域(yù)，加快推(tuī)进大(dà)模型商业(yè)化落地应用(yòng)，加(jiā)速文字创造、人机交(jiāo)互(hù)、教(jiào)育(yù)、影音等(děng)场(chǎng)景落(luò)地应用。加速(sù)信息(xī)交互领域的(de)数(shù)字(zì)化转型，变革知(zhī)识创造(zào)行业生产方式，激发持续的数字创新(xīn)活力，深度赋能千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新(xīn)范式。变革软件领域的开发(fā)应用模式(shì)，提(tí)升(shēng)软件生产力工具(jù)效能，利(lì)用生成(chéng)式AI重构企(qǐ)业软件(jiàn)。以开源聚合创新，构建大模型开源(yuán)社区，吸引科(kē)研院所、代码托(tuō)管平台、开(kāi)发者(zhě)及团(tuán)队在京形成(chéng)开放、包容、活跃的(de)创新(xīn)氛围。在基础软件领域引入大模型应用，提升国产(chǎn)操作系统(tǒng)、办公、设计、编程(chéng)软件性能，丰富(fù)信创软件品类。加强工业软件与大(dà)模(mó)型融(róng)合，加快(kuài)推进(jìn)智能工业软件开发应用，提(tí)升软(ruǎn)件质量、丰富(fù)应用功能(néng)。倡导模型即服(fú)务(wù)，提升云(yún)服(fú)务商、集成企业服务(wù)水平。鼓(gǔ)励互联网服务迭代升级(jí)，推动涌(yǒng)现大模型(xíng)+互联网新软(ruǎn)件(jiàn)新服务。

　　（八）实施大模型底(dǐ)层(céng)支(zhī)撑性技(jì)术筑基工程。支持(chí)企业(yè)加大研发投(tóu)入(rù)，加强互(hù)联(lián)协议、网络传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升片(piàn)间互(hù)联速率，构建高速计算集群网络传输系统，提升芯(xīn)片算力水平及集(jí)群表现。推进(jìn)芯片制造工艺突破，加(jiā)速工(gōng)艺能(néng)力(lì)建设进(jìn)程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先进工艺技(jì)术(shù)代差(chà)，超前布(bù)局先进计算(suàn)芯片(piàn)新技术(shù)、新(xīn)架(jià)构。开(kāi)展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬(yìng)件精(jīng)准适配攻关，加快不同(tóng)芯片架构(gòu)的接口(kǒu)适配、共性算(suàn)子开(kāi)发，加(jiā)速推出基于自主算力的软硬(yìng)一体化解决方案。

　　六、组织实施(shī)

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴计划成员(yuán)。通过有关(guān)部门邀请、企业自荐、行业组(zǔ)织推(tuī)荐等方式，广泛(fàn)征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙(huǒ)伴计划(huà)成员名单，发挥伙伴计划成员资源(yuán)优势，帮助加快大模(mó)型研发(fā)迭(dié)代、推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（二）建立常态化联系服(fú)务机制。建立与(yǔ)伙伴(bàn)计划成员常态化联(lián)系服务机制，将伙伴计划(huà)成员纳入市区两级重(zhòng)点(diǎn)企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度。利用高精(jīng)尖产业发展(zhǎn)资(zī)金(jīn)等支持通用(yòng)人工智能产业(yè)发展，推动(dòng)算力基础设施建设、数据(jù)流通交易、关键技术研(yán)发等。充分利用高精尖发展基金，加大(dà)对通用人工智(zhì)能(néng)产业(yè)投资，积极引入社会资本，鼓励(lì)设立通用人工智(zhì)能产(chǎn)业基金，加大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导。充(chōng)分发挥本(běn)市人工智(zhì)能(néng)领域行(xíng)业协会、产业联(lián)盟等社会(huì)组织的作(zuò)用，积(jī)极推广伙伴计(jì)划(huà)，做好政策宣传(chuán)，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先进技术产(chǎn)品、试点示范案例，加大(dà)推(tuī)广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模型领域(yù)人才(cái)引育(yù)。支持(chí)伙(huǒ)伴计划(huà)成员引育更多(duō)具有(yǒu)国(guó)际(jì)竞(jìng)争力和发(fā)展潜力的人(rén)才，打造大模型人(rén)才(cái)集聚高地。

　　（六）积极开展先行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相关部委指导和(hé)支(zhī)持下，争(zhēng)创国家数据基础制度先行(xíng)先试示(shì)范(fàn)区，建立健全鼓励包(bāo)容(róng)创(chuàng)新和审慎监管(guǎn)的(de)环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市(shì)科(kē)委(wěi)、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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