金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机武警能打过特警吗构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重(z武警能打过特警吗hòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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