金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地戴choker就是m吗，戴choker什么意思保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行(戴choker就是m吗，戴choker什么意思xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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