金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介)用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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