金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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