金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)西安市城六区是哪几个，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互西安市城六区是哪几个动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充西安市城六区是哪几个电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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