金融(róng)界4月25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发(fā)布关于推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化(huà)重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结(jié)算(suàn)等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度(dù)。在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人民币(bì)结算规模，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边(biān)民互(hù)市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化(huà)领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模(mó)式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用(yòng)好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级(jí)应对(duì)贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪外(wài)贸企业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合(hé)认(rèn)证标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调(diào)度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提(tí)高(gāo)对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促(cù)稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策(cè)，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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