金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促(cù)进房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发展，现提出以下(上尉是什么级别，上尉是连长还是营长xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)为促(cù)成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪(jì)服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人(rén)使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度(dù)，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易(yì)管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门(mén)依(yī)法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业(yè)信用上尉是什么级别，上尉是连长还是营长信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收(shōu)费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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