金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。 北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教(北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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