金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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