金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(sh画的作者是谁 画的作者是高鼎吗ì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ画的作者是谁 画的作者是高鼎吗)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīn画的作者是谁 画的作者是高鼎吗g)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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