金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监(jiān)管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服(fú)务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务(wù)内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经中国人在德国受歧视吗，德国人很排斥中国人吗(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产经(jī中国人在德国受歧视吗，德国人很排斥中国人吗ng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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