文/解运亮博士信达证券(quàn)首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一(yī)年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提出最(zuì)新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路(lù)等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积(jī)极(jí)稳步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来(lái)经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议(yì)精神超出(chū)市场预期。每(měi)年4月份(fèn)的(de)政治局(jú)会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来8个月(yuè)的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的(de)政治局会议，在(zài)方方面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，都体现(xiàn)出(chū)经济社会常(cháng)态化(huà)运行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三重压(yā)力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于(yú)稳(wěn)增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经(jīng)济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的问(wèn)题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍(réng)需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会(huì)预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议(yì)还提(tí)到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域(yù)都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产(chǎn)业相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出(chū)“要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发(fā)展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要(yào)多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一(yī)季(jì)度社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央(yāng)精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这(zhè)次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在(zài)更加重要的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支(zhī)持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个(gè)自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市(shì)为特(tè)大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的(de)民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务(wù)点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固(gù)定资产投资，都有望带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也(yě)取(qǔ)得(dé)了重(zhòng)大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央(yāng)已经明(míng)确表示，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议(yì)看(kàn)，这个要求已经落到了(le)实处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各(gè)项(xiàng)政策都是呵(hē)护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了(le)全(quán)国人民的(de)大(dà)力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境、促进经济增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政府可能只是(shì)一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日(rì)召开会议，分(fēn)析(xī)研(yán)究当前经济(jì)形(xíng)势和经(jīng)济工作(zuò)。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作领域(yù)，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份(fèn)会议(yì)就确定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利（全国(guó)政(zhèng)协(xié)委员、中国疾(jí)病(bìng)预防控制中(zhōng)心(xīn)流行(xíng)病(bìng)学首席(xí)专(zhuān)家(jiā)吴尊友日(rì)前(qián)表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方(fāng)性(xìng)流行或者散发(fā)可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体(tǐ)现出经济社会常态化运行(xíng)中的巨大(dà)消费动能(néng)），宏观政策(cè)靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经济运(yùn)行(xíng)实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的(de)，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前(qián)经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对(duì)问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是“更(gèng)多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定(dìng)性看(kàn)，经(jīng)济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想主题教育(yù)，认真(zhēn)落(luò)实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工(gōng)作总基调，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革(gé)开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经(jīng)营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提(tí)出(chū)四个“持续(xù)”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳(wěn)增长政策持续发力(lì)），乘势而(ér)上（这个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季(jì)度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升和(hé切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸)量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，要加快建设以实体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做大做(zuò)强。要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配套电网改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能(néng)源(yuán)产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智(zhì)能，市(shì)场热度(dù)极(jí)高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在。积极的(de)财政政策要加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需求的合力(lì)。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一(yī)季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心(xīn)，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业信心和(hé)元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决(jué)心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支(zhī)持力度进(jìn)一(yī)步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平(píng)对(duì)外开放。认真落实党和(hé)国(guó)家机(jī)构改(gǎi)革方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港对接国际(jì)高(gāo)标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚性和(hé)改(gǎi)善性住(zhù)房(fáng)需(xū)求(qiú)，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保(bǎo)民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建(jiàn)立房(fáng)地产业发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城(chéng)市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可(kě)能会给房地(dì)产带(dài)来新(xīn)的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设（“平急两(liǎng)用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大公共(gòng)突发(fā)事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医(yī)院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)，强化就业优先导(dǎo)向，扩(kuò)大(dà)高校毕业(yè)生就(jiù)业(yè)渠(qú)道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业(yè)率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率已成为切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸当前就业工作的重点(diǎn)。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力(lì)促发展惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国(guó)有(yǒu)企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作(zuò)为下(xià)一年度(dù)工(gōng)资总额(é)预(yù)算基(jī)数。我们预计(jì)后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续(xù)抓好安(ān)全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这(zhè)次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经(jīng)济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报(bào)告：《整体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信达证券(quàn)研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸