金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shísimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dsimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服òng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qìsimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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