金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(j小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔ī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可(k小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔ě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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