金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和(hé)人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持(chí)在(zài)合(hé)理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的(de)银行(xíng)股给(gěi)予只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修订(dìng)，提(tí)高了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关(guān)监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和(hé)风险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了)《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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