金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国(guó)进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航(háng)班(bān)特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付(fù)，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口技(jì)术和产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性(xìng)金融(róng)机构(gòu)进(jìn)一步提(tí)升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆(fù4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里)盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避(bì)险和跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸易(yì)创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区(qū)梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台(tái)，培育服(fú)务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸(mào)易(yì)高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持(chí)续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结(jié)合(hé)产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合(hé)服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和(hé)外(wài)贸企业(yè)的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信(xìn)用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效(xiào)应。商(shāng)务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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