金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少>

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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