金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟jí)成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟(qì)物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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