金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持(chí)在(zài)合(hé)理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经(jīng)济(jì)、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服(fú)务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力(lì)监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构珂拉琪涂多了真的会得唇炎吗，唇炎会自愈吗接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导等多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率恶(è)化或完(wán)善风(fēng)险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》珂拉琪涂多了真的会得唇炎吗，唇炎会自愈吗，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设(shè)计、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统对(duì)保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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