美国历史(shǐ)上(shàng)首次债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如(rú)果(guǒ)国会无法解(jiě)决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维护美(měi)国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)可(kě)能会对企业和(hé)消(xiāo)费(fèi)者信心造成严(yán)重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个(gè)月(yuè)之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一个原因(yīn)是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室发(fā)布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的(de)风险较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我们现在(zài)估计，财政部在6月(yuè)初(chū)用(yòng)尽资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜登(dēng)已(yǐ)邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美(měi)国国会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导致失业(yè)率上升，同时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金(jīn)融动荡(dàng)的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌锡提出的债务上限方案。白宫(g吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌ōng)称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求(qiú)和条件的(de)情(qíng)况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上(shàng)限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对(duì)美国(guó)银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经济团(tuán)队(duì)的(de)预期一致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将在(zài)下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务(wù)上限和联邦拨款法案的(de)辩论(lùn)都(dōu)将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高(gāo)美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和(hé)民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出(chū)最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后(hòu)期限的(de)时间可(kě)能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究(jiū)表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财(cái)政部(bù)可通过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温，这主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方(fāng)案等三个(gè)角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题可能导致货币(bì)市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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