金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōn小黄人名字分别叫什么g)电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化小黄人名字分别叫什么水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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