金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(ji兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗ǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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