金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗)务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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