金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)现实中真的可以把人玩坏吗、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装现实中真的可以把人玩坏吗修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环现实中真的可以把人玩坏吗境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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