金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相(xiāng)关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要建立(lì)健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门(mén)要(yào)依法依规纳(nà)入国(guó)家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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