金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关(guān)于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng_D是什么意思，_3是什么意思)收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服(fú)务，每(měi)项服务(wù)可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经(jīng)营(yíng)门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)_D是什么意思，_3是什么意思务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处_D是什么意思，_3是什么意思理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人(rén)信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个人信息(xī)合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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