金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水平。

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