金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)” 五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩ng>

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(di五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩àn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。