金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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