金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南德国有多大面积，德国相当于中国哪个省，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zh德国有多大面积，德国相当于中国哪个省ì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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