金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(g省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗òng)充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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