金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租(zū)一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万赁经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要(yào)求加(jiā)入(rù)平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万场所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的(de)房源信息，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入(rù)交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水(shuǐ)平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要(yào)健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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