一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé京东是谁的老板是谁)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆京东是谁的老板是谁企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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