金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)为什么复兴号很少人买碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的为什么复兴号很少人买税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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