金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第(dì)十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和(hé)快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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