金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(né来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗ng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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