金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归(guī)保障本(běn)源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济能(néng)力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进(jìn)行了(le)修订(dìng)，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管(guǎn)绿豆汤的热量是多少大卡）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果为：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委绿豆汤的热量是多少大卡员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大(dà)股东操(cāo)纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资(zī)产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理绿豆汤的热量是多少大卡办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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