金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构(gòu)的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运(yùn)营线上平台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持(chí)力(lì)度，加强组织协调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设备企业(yè)的国(guó)际(jì)合(hé)作水平。加(jiā)大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大(dà)型成套(tào)设备(bèi)项目。金融(róng)机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业(yè)扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融(róng)资(zī)担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提(tí)供(gōng)融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和(hé)跨境人民(mín)币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等(děng)要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保(bǎo)税维修(xiū)试点项目落地，强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设(shè)边(biān)民互(hù)市贸(mào)易(yì)进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸(mào)易(yì)管理办(bàn)法，优(yōu)化(huà)边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加(jiā)快贸(mào)易全(quán)链条数字化(huà)赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等(děng)行业组织(zhī)制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸(mào)企(qǐ)业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用(yòng)，充(chōng)分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培(péi)训(xùn)指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾(shū)困。发挥(huī)大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关(guān)“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门和单(dān)位要以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要(yào)会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际(jì)问题(tí)，不(bù)断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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