金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(g敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗ōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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