文/解(jiě)运亮(liàng)博士信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，中(zhōng)央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。为市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会(huì)议向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策落(luò)地不(bù)及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体(tǐ)印象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超出市(shì)场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了此后(hòu)一年(nián)的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了(le)未(wèi)来8个(gè)月的(de)政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体(tǐ)现出对经(jīng)济的呵护和支持，既(jì)好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优(yōu)化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济(jì)修复的巨大(dà)成效。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济(jì)面临问(wèn)题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什么样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这(z46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗hè)就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议提(tí)出“四个(gè)持续”，即(jí)“推动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对(duì)社(shè)会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出(chū)“要(yào)巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工(gōng)智能发(fā)展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能(néng)，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推动平台(tái)企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台企(qǐ)业的支持(chí)力(lì)度进一步加(jiā)大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会(huì)议提出(chū)“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消费”。今年一(yī)季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸易港对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式(shì)挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急(jí)医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城市的(de)城中村改造和“平急(jí)两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃至对(duì)整体(tǐ)固(gù)定资产(chǎn)投资，都有(yǒu)望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过(guò)去几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培互(hù)联网等，初(chū)衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市场(chǎng)的(de)预期(qī)。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议(yì)看(kàn)，这个要(yào)求已经落(luò)到了实处，没(méi)有收缩性(xìng)政策，各项政策都(dōu)是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了(le)全国人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析(xī)研究当前经济形势(shì)和(hé)经济(jì)工作(zuò)。中共中央总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好统筹(chóu)国内国(guó)际两(liǎng)个大(dà)局(jú)，更好统筹疫情防控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流行病(bìng)学首席(xí)专(zhuān)家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未来出(chū)现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济(jì)社会(huì)全面恢(huī)复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三(sān)重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复(fù)性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一(yī)段是对当前(qián)经济中面临的问题(tí)的定性，问题(tí)决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策(cè)，对问题的(de)定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市(shì)场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需(xū)增(zēng)强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工作总基调(diào)，完整、准确、全面贯彻(chè)新发(fā)展理(lǐ)念，加快构建新发(fā)展格局，全面深化改革(gé)开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持(chí)续(xù)化解（提出四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词(cí)表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现(xiàn)质(zhì)的有效(xiào)提(tí)升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的(de)现代化(huà)产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电网改造（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的(de)短(duǎn)板，也(yě)是未来重点发力(lì)的方向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防(fáng)范风险（首(shǒu)提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视(shì)，行(xíng)稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在。积极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多渠(qú)道(dào)增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一(yī)季(jì)度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的(de)引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资（今年一(yī)季(jì)度，民间投资(zī)累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出“有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气不(bù)足(zú)问题）。各类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。要(yào)下决心从(cóng)根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业(yè)、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一(yī)轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险(xiǎn)和(hé)信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务(wù)院关于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模(mó)划(huà)分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大(dà)城(chéng)市(shì)。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的(de)城(chéng)中村改造，可能会给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于(yú)房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性住房(fáng)。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要切实(shí)保障和改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就业工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调(diào)整稳(wěn)就业(yè)政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核(hé)增部分据实计入工资总额并作(zuò)为下一(y46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗ī)年度工资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年失(shī)业(yè)率将明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供(gōng)应保障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加强生(shēng)态环境系(xì)统治(zhì)理(lǐ)。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事(shì)项”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦经济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　本文(wén)源自(zì)报(bào)告：《整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间(jiān)：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研究开发中心(xīn)

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