美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约，这将是美(měi)国历史上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的(de)国会(huì)参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度(dù)比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评(píng安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里)级(jí)产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收(shōu)入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会(huì)预(yù)算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低(dī)于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在(zài)6月初(chū)用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一(yī)份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请美(měi)国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白(bái)宫(gōng)就(jiù)债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国(guó)国(guó)会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的(de)“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的(de)党争不(bù)断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美(měi)债违(wéi)约可(kě)能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需控(kòng)制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的(de)为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高(gāo)额(é)度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财(cái)政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否决众议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要求(qiú)和(hé)条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消(xiāo)违约的可(kě)能(néng)性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由(yóu)于(yú)美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升(shēng)市场担忧。美银(yín)的(de)美(měi)国利率策略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一(yī)步(bù)加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债出(chū)现技(jì)术(shù)性违约(yuē)的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里(shì)，预(yù)计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的(de)美国利(lì)率策(cè)略(lüè)团队(duì)预(yù)计，美国(guó)财政(zhèng)部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里债务(wù)上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期(qī)限的时间可能会(huì)早于市场普遍预(yù)期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月达(dá)到(dào)美国(guó)债务上限的可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们(men)认为美(měi)债在今年6月违约的(de)风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题(tí)可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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